建设工程价款结算暂行办法法律条款解析与实践指南

建设工程价款结算是工程项目管理中的重要环节，也是合同履行和工程款支付的关键所在。为规范工程价款结算行为，我国颁布了《建设工程价款结算暂行办法》，明确了相关法律条款和操作规范。本文将围绕用户关心的问题，从基本法律框架到实际操作中的应对策略，逐一展开分析。

一、建设工程价款结算的基本法律框架

《建设工程价款结算暂行办法》（以下简称“暂行办法”）是规范建设工程价款结算的重要法律文件。从2025年的法律视角来看，其主要法律依据包括《中华人民共和国民法典》、《招标投标法》、《建筑法》等。

核心条款概述：
1. 合同约定优先原则：暂行办法明确，价款结算应严格依据合同约定进行，包括支付方式、结算周期、价款调整条件等。
2. 计价规则法定化：涉及工程量清单计价、总价包干计价等，需符合国家和地方定额标准。
3. 合同履行验收机制：结算需基于工程进度和验收结果，同时要求结算资料必须完整、真实。

很新变化：
2025年起，国家对建设工程价款结算的监管力度进一步加强，要求在结算中全面使用信息化手段，确保过程透明化和数据可追溯性。

二、不同工程类型下的价款结算规则

不同工程类型（如房建工程、市政工程、交通工程）在价款结算方面存在差异，主要体现在计价模式和结算周期上。

1. 房建工程

以住宅、商业楼宇为主的房建工程，通常采用工程量清单计价模式，合同中明确单价及总价。根据暂行办法，房建工程的价款结算周期较短，一般按月度或季度进行。

注意点：
– 工程量清单必须与实际施工情况一致。
– 目前，房建工程结算中广泛应用BIM技术（建筑信息模型）用于工程量核算，企业可通过信息化手段提高结算效率。

2. 市政工程

市政工程涉及路桥、水利等基础设施建设，结算规则通常更为复杂。暂行办法要求以分段验收为结算依据，且需结合地方政策的补充规定。

实践建议：
– 强调政府审计环节的重要性，提前准备相关资料。
– 对于施工期间的变更，应严格履行签证程序。

3. 交通工程

交通工程（如高速公路、铁路）多涉及长周期、超大规模建设，结算时一般采用阶段性支付模式，且工程预付款比例较高。

典型问题：
– 预付款扣回方式和时间点的争议。
– 工程延期对结算的影响。

三、合同条款与价款结算的关系

合同是工程价款结算的基础，暂行办法明确规定，合同条款的约定优先于其他补充文件。以下是合同条款对价款结算的核心影响：

1. 支付条款

明确价款支付的时间、比例、形式（现金、票据等），以及支付条件（如验收合格后支付）。

2. 调价条款

涉及工程变更、材料价格波动、政策调整等情况，明确调价的适用范围和计算方法。

3. 争议解决条款

如出现价款结算争议，合同中需约定仲裁或诉讼的优先选择。

案例分析：
某市政工程因材料市场价格波动，导致结算款项争议。企业依据合同中“调价条款”规定，将材料价格调整公式提交仲裁机构，最终成功解决问题。

四、价款结算过程中的争议解决机制

在价款结算中，争议不可避免。暂行办法针对争议解决提供了明确的法律路径：

1. 协商解决

仅此发生争议时，合同双方应先行协商，并形成书面会议纪要。

2. 调解程序

如协商不成，可提请地方建设主管部门或第三方调解机构介入。

3. 仲裁或诉讼

根据合同约定，进入仲裁或诉讼程序。需注意，2025年起，法院普遍要求在线提交电子证据，企业可通过信息化系统存档相关数据。

实践建议：
为了降低争议发生率，企业可使用如“利唐i人事”这样的信息化工具，记录和管理合同条款、工程进度和结算数据，确保数据真实和随时可查。

五、暂行办法对违约及处罚的规定

违约是价款结算中的高风险点，暂行办法对违约行为及处罚进行了详细规定。

1. 常见违约行为

• 发包方不按时支付工程款。
• 承包方未按合同约定完成工程。
• 双方未按规定履行变更签证程序。

2. 违约责任

暂行办法要求，违约方需承担滞纳金、赔偿金等经济责任；情节严重的，还可能面临法律诉讼。

3. 处罚规定

地方建设主管部门可对严重违规行为实施行政处罚，如列入“失信企业名单”，影响后续招投标。

风险提示：
企业应在合同履行过程中，及时记录相关文件（如工程变更单、验收单）。通过“利唐i人事”这样的数字化平台，可实现文档集中存储和追溯，避免因资料缺失而导致违约认定。

六、实际操作中常见的问题与应对策略

在建设工程价款结算的实际操作中，企业往往会遇到如下问题：

1. 工程量核算误差

问题表现：施工单位与监理单位对工程量计算结果不一致。
应对策略：采用信息化工具（如BIM建模）进行精确核算，并由第三方审计机构复核。

2. 变更签证不及时

问题表现：工程变更后未及时履行签证，导致结算争议。
应对策略：明确签证流程，及时记录变更情况，并使用信息化系统同步更新。

3. 支付延迟

问题表现：发包方未按时支付工程款。
应对策略：依据合同约定，向法院申请支付令，同时积极向建设主管部门投诉。

4. 数据管理混乱

问题表现：合同和结算资料散乱，无法快速核对。
应对策略：引入“利唐i人事”等数字化系统，将合同、签证、结算发票等信息进行统一管理，提升数据管理效率。

总结

《建设工程价款结算暂行办法》在价格结算中提供了清晰的法律框架和操作指引，但实际操作中仍需结合工程类型、合同条款及争议解决机制加以实践。对于HR或法务团队而言，充分利用信息化手段（如“利唐i人事”）进行合同和数据管理，不仅能降低风险，还能显著提升效率。在2025年信息化深入发展的背景下，数字化管理工具已成为企业控本提效的必然选择。